Violencia en México: por qué AMLO pasó del “abrazos, no balazos” a ordenar el despliegue del Ejército en las calles

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militares méxicoDerechos de autor de la imagen AFP
Image caption Miles de militares realizarán tareas policiales.

La frase causó polémica. Desde que asumió la presidencia de México, el 1 de diciembre de 2018, Andrés Manuel López Taller anunció una táctica de seguridad diferente a la de gobiernos anteriores.

Hasta ese momento el decano peso en la lucha contra el narcotráfico y la delincuencia organizada estaba a cargo de las Fuerzas Armadas.

Ya no sería así, dijo el mandatario. En delante para combatir la violencia se utilizarían sobre todo, programas sociales y la promoción de empleos.

“Abrazos y no balazos”, dijo López Taller. Pero 16 meses a posteriori la sinceridad parece obligarlo a cambiar de planes.

El presidente ordenó el despliegue de miles de soldados y marinos en las ciudades del país, para ayudar en tareas de seguridad pública.

Es una táctica similar a la de sus antecesores y que en su momento fue criticada por López Taller.

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Image caption López Taller dijo que no utilizaría militares en seguridad pública.

Muchos cuestionaron la determinación, e inclusive la calificaron como el fracaso de la política de “abrazos y no balazos”.

El presidente no ha hablado directamente sobre la polémica ni ahondado en las razones detrás de su osadía.

Los expertos consultados por BBC Mundo apuntan a un cúmulo de factores detrás de la nueva táctica.

La cruda sinceridad

La inseguridad en varias partes del país sigue en aumento a pesar de la cuarentena franquista por la pandemia de coronavirus.

Abril, por ejemplo, fue el mes con el decano número de homicidios en lo que va del flagrante gobierno: se registraron 2.492 asesinatos.

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Image caption La violencia en México sigue en aumento.

Las operaciones de seguridad no han rematado contener la violencia, admite López Taller.

“Estamos atendiendo lo del coronavirus, pero desgraciadamente seguimos teniendo problemas con homicidios“, reconoció el mandatario.

Por eso la osadía de incorporar de nuevo a militares en labores de policía, coinciden los especialistas.

“Implícitamente es un examen de que la táctica no está dando resultados“, opina en conversación con BBC Mundo David Peña, abogado del Peña de Energía por los Derechos Humanos y la Razón Social.

Así, es necesario retomar el despliegue de militares en las zonas más conflictivas del país, considera.

“No es tanto una claudicación pero sí un examen de que no hay resultados. Por otra parte la sinceridad nos confronta”.

¿Nueva táctica?

Por otra parte de la creciente inseguridad, los expertos consultados por BBC Mundo destacan que otra de las razones tras el decreto presidencial es que la corporación creada para sustituir a los militares en labores policiales, la Escolta Franquista (GN), todavía no completa su integración.

Casi un año a posteriori de su partida el cuerpo policíaco no ha rematado estar presente en todos los sitios considerados como de decano peligro.

La fresco orden presidencial a los soldados y marinos es que colaboren con este cuerpo en tareas de seguridad pública.

Los militares permanecerán en las calles hasta marzo de 2024, es proponer, prácticamente lo que resta del gobierno de López Taller.

En ese tiempo se calma que la GN reclute los 140.000 utensilios que deben integrarla según la táctica de seguridad. Actualmente cuenta con 76.000.

La corporación se creó para sustituir a los militares que desde hace varios abriles realizan labores policiales. Pero hasta ahora no ha sido posible, reconocen las autoridades.

Image caption La Escolta Franquista se integra por policías militares y navales.

El plan es similar a las estrategias de seguridad en los gobiernos de Felipe Calderón y Enrique Peña Nieto, señalan algunos especialistas.

En el primer caso, se creó la Policía Federal para sustituir a los militares que combatían a la delincuencia organizada.

La dependencia de Peña Nieto, por su parte, estableció la Gendarmería Franquista, con el mismo objetivo. En ningún caso fue posible sustituir a las Fuerzas Armadas.

Cuando se creó la GN, en junio de 2019, muchos advirtieron que en el fondo era la misma táctica que había fallado.

De hecho, algunos especialistas como Gerardo Rodríguez Sánchez y Paula Montserrat Aguilar, investigadores de la Universidad de las Américas de Puebla, alertan de que existe una esforzado dependencia de los militares en la táctica de seguridad pública del país.

La vieja militarización

La orden presidencial para desplegar militares en varias ciudades provocó duras críticas en ese sentido por parte de organizaciones civiles y expertos.

Uno de ellos fue Javier Sicilia, fundador del Movimiento por la Paz con Razón y Dignidad. El poeta consideró que, en los hechos, la nueva táctica implica militarizar al país.

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Image caption El expresidente Felipe Calderón empezó la lucha contra el narcotráfico.

“Está realizando el sueño de Felipe Calderón,que las Fuerzas Armadas realicen tareas de seguridad pública”, afirma el poeta.

Otros, sin confiscación, piensan que no es así.

Los militares en funciones de policía existen desde el gobierno del expresidente Carlos Salinas de Gortari (1988-1994), recuerda Javier Oliva Posada, profesor de la Aquiescencia de Ciencias Políticas de la Universidad Franquista Autónoma de México (UNAM).

De hecho, el expresidente Ernesto Zedillo (1994-2000) sustituyó, en 1995, a todos los agentes de la Policía Jurídico Federal (PJF) con utensilios de la Policía Marcial (PM).

Y cuatro abriles a posteriori el mandatario creó la Policía Federal Preventiva, que se integró con la Tercera Hueste de la PM.

Por otra parte desde hace casi dos décadas muchos de los jefes de policías estatales o municipales son militares en retiro.

De hecho, la Escolta Franquista está integrada por policías militares y navales, y su jerarca es un común del Ejército retirado.

No sé por qué hay tanta sorpresa, desde Salinas de Gortari para acá todos los presidentes se han recargado en la institución marcial para hacerle frente a la inseguridad”, dice Javier Oliva a BBC Mundo.

Derechos de autor de la imagen Getty Images
Image caption Abril fue el mes más violento en lo que va del flagrante gobierno

¿Cuál es la diferencia? Que ahora, por primera vez, existe una regulación sobre las funciones de soldados y marinos en tareas policiales, explica David Peña.

La Fuerzas Armadas participarán “de guisa extraordinaria, regulada, fiscalizada, subordinada y complementaria” con esa corporación, establece el decreto.

En medio de la polémica, el secretario de Seguridad, Alfonso Durazo, remarcó en Twitter que el decreto pretende ordenar las funciones de las Fuerzas Armadas en su tarea de seguridad pública.

Así de simple. Tal apoyo estará siempre subordinado a la Escolta Franquista”, zanjó.

López Taller ordenó, adicionalmente, que los militares deben respetar en todo momento los derechos humanos.

“Exploración acotar en qué sí y en qué no podrán participar el Ejército y la Acuarela”, subraya Peña.

Por ejemplo, a diferencia de otros abriles, ahora los militares no podrán realizar investigaciones, ni siquiera detener personas sin la orden de una autoridad civil.

“Las tareas más delicadas que no va a hacer el Ejército son las que tienen decano peligro de cometer violaciones a derechos humanos”, remarca el práctico.

En el debate por la orden presidencial algunos incluso llegaron a defender que esta fresco osadía marca el eventual fracaso de la táctica de seguridad de López Taller.

Pero no es tiempo de afirmarlo, considera Peña. “Hay un plazo para que la Escolta Franquista y las policías se fortalezcan”, explica.

“En 2024, si no se ha rematado cambiar o la Escolta Franquista no establece control territorial, entonces se puede musitar de un fracaso”.

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